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    助力后疫情時代的經貿合作

    2021-11-05      撰文 周晉竹

      隨著新冠肺炎疫情在全球范圍內逐漸趨緩,疫情后經濟復蘇成為各方最為關心的話題。但是,由于全球疫情仍有反復,大宗商品價格上漲,國際海運運力緊張、勞動力短缺和關鍵零部件供應短缺等多重因素,全球經濟復蘇的步伐三季度以來同樣趨緩。10月,國際貨幣基金組織將2021年全球經濟增速由上一次預期的6%下調至5.9%;其中,發達國家的經濟增速由原來預測的5.6%下調到5.2%;對中國經濟的增速預測也下調了0.1個百分點至8%,反映了對全球經濟變化的擔憂。在這種背景下,第四屆中國國際進口博覽會如期而至,充分體現出中國繼續擴大開放的決心。


    2019年9月6日,??吭谙ED比雷埃夫斯港集裝箱碼頭的中遠海運銀河輪。 新華社 供圖

      更高水平的開放

      近年來,中國持續推動更高水平的開放,為全球經濟繁榮和建設開放型世界經濟提供中國智慧,貢獻中國力量。

      中國制度型開放框架進一步明晰。2020年發布的外商投資準入負面清單條目縮減至33條,鼓勵外商投資產業目錄條目增加127條。中國首張跨境服務貿易負面清單《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施(負面清單)(2021年版)》也正式發布,條目包括11個門類70項特別管理措施,凡清單之外領域,在海南自由貿易港內對境內外服務提供者一視同仁、平等準入,后續還會出臺自貿試驗區版和全國版的服務貿易負面清單??紤]到今后15年中國進口服務預計將超過10萬億美元的發展趨勢,中國市場將給各國發展帶來巨大機遇。未來,禁止進口貨物目錄、外資準入負面清單、服務貿易負面清單將成為中國制度型開放的重要組成部分,清單以外的所有貨物貿易、服務貿易、外商投資都實現自由化。

      自由貿易區戰略穩步推進。自中國提出加快實施自由貿易區戰略以來,截至2021年8月,中國已和26個國家與地區簽署了19個自由貿易協定;2021年9月16日,中國商務部部長王文濤向《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)保存方新西蘭貿易與出口增長部長奧康納提交了中國正式申請加入CPTPP的書面信函;《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)預計在2022年1月開始實施??梢哉f,中國立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿易區網絡正在成型。

      自由貿易試驗區建設繼續走深走實。截至2021年3月,中國已建成21個自由貿易試驗區,還增設了上海臨港新片區,擴展了浙江自貿試驗區的區域范圍,基本實現了沿海省份全覆蓋,連點成線,再連線成面,形成對外開放的前沿地帶,全方位發揮沿海和沿邊地區對腹地的輻射帶動作用,更好的服務陸海內外聯動、東西雙向互濟的對外開放總體布局。另外,自貿試驗區推動外商投資管理實現了歷史性的變革,最終推動《外商投資法》出臺;自貿試驗區的貿易便利化水平走在全國前列,國際貿易單一窗口逐步覆蓋海關、稅務等多個部門和貨物申報、跨境電商等多個領域。

      深入參與全球經濟治理。2021年是中國加入世界貿易組織20周年。20年來,中國堅定維護多邊貿易體制,積極參與世貿組織改革,推動數字經濟、綠色低碳等新興領域國際經貿規則制定,以開放促改革、促創新、促合作,推動國民經濟高質量發展。

      助力全球經濟復蘇

      今年以來,中國經濟運行保持平穩,顯示了較強的發展韌性。2021年前三季度,中國國內生產總值為823131億元,按不變價格計算,同比增長9.8%。其中,全國居民人均消費支出實際增長15.1%,最終消費支出對經濟增長貢獻率為64.8%,發揮了經濟“壓艙石”的作用,也為進博會的召開提供了一個穩定的國內消費市場。

      中國前三季度進出口、出口、進口金額分別為28.33萬億元、15.55萬億元和12.78萬億元,均創歷史同期新高,同比分別增長22.7%、22.7%和22.6%,均為10年來最高水平。不僅如此,作為全球第一大貿易國,中國也帶動了全球上下游產業鏈各國生產與消費的恢復。據世界貿易組織最新數據,今年上半年,中國出口占國際市場份額達14.6%,同比提升0.9個百分點,中國商品滿足了各國各地區人民的生產生活需要;中國進口占國際市場份額達12%,同比提升0.7個百分點,貢獻了全球15%的進口增量。中國外貿為服務全球抗疫、保障全球產業鏈供應鏈暢通運轉、帶動全球經貿復蘇作出重要貢獻。 

      當前,世界經濟面臨新冠肺炎疫情持續蔓延,貿易保護主義、單邊主義盛行等多重沖擊,全球經濟復蘇仍顯脆弱。但是,我們堅定地認為,經濟全球化是歷史大勢,各國分工合作、互利共贏是最終解決方案,國際經濟聯通和交往仍是世界經濟發展的客觀要求。中國如期舉行第四屆進博會,不僅表明了中國積極地為全球經貿伙伴搭建交流合作平臺,希望通過合作促進全球經貿復蘇的初心,更彰顯了堅定不移推進高水平對外開放的決心。

      (本文作者系中國貿促會研究院國際貿易研究部主任)

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